Si en la primera edición de esta obra se decía que en el mundo del derecho suscitaba polémica la expresión misma de DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR, hoy en día, y a pesar de no haber transcurrido tanto tiempo, esta disciplina ha venido penetrando el entorno del Derecho Punitivo del Estado en forma tan destacada que se adivina la desaparición del caduco esquema del Derecho Penal Administrativo. Definitivamente el Derecho Administrativo Sancionador está escalando un protagonismo especial en el espacio gubernativo del Estado y particularmente allí en donde la administración ejerce la facultad de reprimir la vulneración de sus propias normas.

Es la obra de mayor tradición en la materia en el derecho colombiano; fue catalogada por la academia colombiana de jurisprudencia como uno de los 10 libros de mayor importancia en derecho durante el siglo XX. El libro traza la evolución del derecho administrativo colombiano desde 1960 hasta hoy, en los capítulos que integran esa disciplina jurídica, como por ejemplo: las nociones generales y las fuentes del derecho administrativo; la teoría de la administración territorial y la organización administrativa del estado y la función administrativa: los principales organismos de la administración nacional, las autoridades administrativas y las relaciones internas en la administración; la organización departamental, municipal y otras entidades; la teoría de la acción administrativa, función y actos administrativos. Partiendo de la distinción entre el derecho administrativo general y el derecho administrativo especial, el texto se ocupa de la teoría general del primero, de los conceptos fundamentales que son su base, indispensables para manejar el segundo, en un esfuerzo de síntesis conceptual, dando cuenta del derecho positivo del ramo con la evolución constitucional, legal, jurisprudencial, y con referencia al derecho comparado.